Numéro 230
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L'éditorial
Les transports, quelle que soit la technique utilisée, mobilisent de forts besoins en capitaux pour l’infrastructure et le matériel. Le train n’y échappe pas. Et l’actualité nous invite à y réfléchir : l’envie d’investir est dans tous les esprits, que ce soit dans de nouvelles installations ou dans la rénovation permanente des équipements en service. Mais l’amp- leur des sommes en jeu conduit à tempérer les ardeurs. Dans ce numéro, deux dossiers apportent un éclairage particulier sur les investissements.
Les partenariats public-privé, ou PPP, sont un mode de financement parmi bien d’autres, mais sans être aussi simple, voire basique, qu’un financement privé qui s’amortit sur les recettes commerciales ou qu’un financement public dont la vocation fondamentale n’est pas immédiatement marchande. C’est peut-être ce qui explique pourquoi les PPP sont méconnus, voire incompris. La RGCF, en mars 2007, exposa en détail le mécanisme des PPP et leur intérêt pour les projets ferroviaires. Vous trouverez dans le présent numéro un panorama des grands projets financés en PPP, avec des explications très complètes sur les modalités, les domaines les plus pertinents et ceux sur lesquels le retour d’expérience apporte des éclairages précieux pour opérer les meilleurs choix. Cet exposé, particulièrement didactique, aborde la question en toute transparence et rend ainsi passionnante la lecture de ce sujet qui nous concerne tous, qu’on soit économiste ou non.
Le dossier sur le simulateur de conduite de rame TGV décrit de prime abord une technologie. Mais le simulateur, prouesse technique inimaginable il y a encore quelques décennies, doit être aussi regardé comme un élément majeur dans un plan d’investissement. Ses répercussions sont considérables sur le financement d’un projet. Le simulateur permet en effet de s’affranchir de l’immobilisation partielle de l’outil de production, en évitant l’occupation de l’infrastructure et la mobilisation d’un train pendant une large part du temps de formation du personnel et de mise au point de processus d’exploitation. Le simulateur de conduite est bien un progrès technique au bénéfice d’une bonne gestion financière des investissements ferroviaires.
La RGCF s’est donné lors de sa création l’ambition « d’appeler l’attention des Personnels des chemins de fer, des Ingénieurs et, en général, de tous ceux qui s’intéressent à l’importante question des transports ». Les temps changent, mais cette vocation reste-t-elle encore d’actualité et est-elle correctement remplie ? Vous trouverez avec ce numéro un questionnaire qui permettra de mieux vous servir : la RGCF répond-elle toujours précisé- ment à vos attentes ? Qu’imagineriez- vous pour qu’elle s’adapte davantage à ses lecteurs et à ceux qui pourraient ou devraient en faire partie ? Quel peut être l’avenir d’une revue imprimée au moment où le numérique se généralise ? Nous vous invitons à y répondre dès maintenant, vous-même cher lecteur, mais aussi autour de vous en photo- copiant le questionnaire autant que nécessaire. Toute idée est bonne à dire et à prendre. Merci pour votre contribution à toujours aller de l’avant.
Au plaisir de vous lire !
Bonne lecture à tous !
PASCAL LUPO
Dossiers
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Les PPP dans le secteur ferroviaire Bilan de 27 projets
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Dans le secteur ferroviaire, le nombre de partenariats public/privé (PPP) n’a cessé d’augmenter au cours des deux dernières décennies. Ils ont fait l’objet d’éloges et de critiques à divers titres. Ce dossier propose une étude exhaustive des PPP ferroviaires conclus à fin 2012, dans le but de dégager des tendances de long terme et de mesurer les facteurs présidant à leur réussite ou à leur échec. Deux tendances majeures émergent, qui s’expliquent par l’optimisation de la gestion des risques : 1/ les PPP ferroviaires portant sur des liaisons ferroviaires autonomes sont en train de céder la place à des PPP orientés vers des sous- systèmes en interface avec le reste du réseau ou d’autres sous-systèmes, 2/ l’aléa moral, la nature incomplète de certains contrats et les comportements stratégiques sont autant d‘incitations poussant les concessionnaires à faire des prévisions de trafic trop optimistes, et expliquent l’échec de la plupart des concessions (avec risque trafic).
PPPs in the railway sector – an assessment of 27 projects
In the railway sector, the number of public/private partnerships (PPP) has continued to increase over the last two decades. They have been lauded and criticised for different reasons. This article describes an exhaustive study of railway PPPs concluded at the end of 2012, with a view to identifying long-term trends and measuring the overriding factors for their success or failure. Two major trends emerge, which are due to optimisation of risk management: 1/ Railway PPPs for independent railway links are losing ground to PPPs oriented towards subsystems interfacing with the rest of the network or other sub-systems, 2/ The moral hazard, the incomplete nature of some contracts and strategic behaviour are all incentives encouraging concessionaires to make overly optimistic traffic forecasts, and are the reason for the failure of most of the concessions (together with the traffic risk). PPPs in the railway sector – an assessment of 27 projects In the railway sector, the number of public/private partnerships (PPP) has continued to increase over the last two decades. They have been lauded and criticised for different reasons. This article describes an exhaustive study of railway PPPs concluded at the end of 2012, with a view to identifying long-term trends and measuring the overriding factors for their success or failure. Two major trends emerge, which are due to optimisation of risk management: 1/ Railway PPPs for independent railway links are losing ground to PPPs oriented towards subsystems interfacing with the rest of the network or other sub-systems, 2/ The moral hazard, the incomplete nature of some contracts and strategic behaviour are all incentives encouraging concessionaires to make overly optimistic traffic forecasts, and are the reason for the failure of most of the concessions (together with the traffic risk).
Die PPP im Bahnbereich – Bilanz von 27 Projekten
Im Bahnbereich ist die Anzahl die öffentlich-privaten Partnerschaften (PPP) in den letzten zwei Jahrzehnten noch immer gestiegen. Sie wurden unter verschiedenen Gesichtspunkten gelobt und kritisiert. Dieser Artikel bietet eine ausgiebige Studie der bis Ende 2012 geschlossenen PPP bei der Bahn, mit dem Ziel, die langfristigen Tendenzen herauszuarbeiten und die Faktoren ihres Erfolgs bzw. Misserfolgs zu messen. Es kristallieren sich zwei Haupttendenzen heraus, die sich durch die Optimierung des Risikomanagements erklären lassen: 1/ Die PPP bei der Bahn, die zu autonomen Bahnverbindungen führen, sind im Begriff, PPP Platz zu machen, die auf Teilsysteme als Schnittstelle mit dem restlichen Netz bzw. anderen Teilsystemen ausgerichtet sind. 2/ Das moralische Risiko, die Unvollständigkeit bestimmter Verträge und die strategischen Verhaltensweisen sind ausschlaggebend dafür, dass die Konzessionäre veranlasst werden, zu optimistische Verkehrsprognosen zu treffen, und sind eine Erklärung für den Misserfolg der meisten Konzessionsverträge (mit Verkehrsrisiko).
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La simulation de conduite ferroviaire vecteur d’intégration des facteurs humains dans les projets
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Le facteur humain est une composante fondamentale du système ferroviaire. Ce dossier montre comment un simulateur de conduite permet d’évaluer les comportements des conducteurs induits par des évolutions de la réglementation avant même leur mise en application.
Train driving simulation, a vector for integrating human factors in projects
The human factor is a fundamental element in the railway system. This article shows how a driving simulator is used to assess drivers’ behaviour associated with changes in regulations even before they are implemented.
Die Simulation der Bahnfahrt, Vektor zur Integration der menschlichen Faktoren in die Projekte
Der menschliche Faktor ist ein grundlegendes Faktum des Bahnsystems. Dieser Artikel zeigt, wie sich anhand eines Fahrsimulators das Verhalten der Triebfahrzeugführer aufgrund der Entwicklungen der Rechtsvorschriften selbst vor ihrer Umsetzung bewerten lässt.
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SIGINFRA : l’excellence des systèmes numériques au service de l’INFRA
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Source de qualité et d’efficacité, l’application SIGINFRA a été développée par la Direction déléguée au Système d’Information Infrastructure (ISI) intégrée à SNCF Infrastructure. C’est une application informatique constituée d’un Système d’Information Géographique (SIG) dédiée au domaine de la maintenance des installations fixes. Elle recouvre actuellement l’emprise géographique des LGV Rhin- Rhône (LN7) et LGV Est Européen Paris-Strasbourg (LN6), puis elle devrait être développée pour les autres LGV et les lignes classiques.
SIGINFRA : Digital system excellence catering to Infrastructure
The SIGINFRA application, a source of quality and efficiency, was developed by the Department delegated responsibility for the Infrastructure Information System (ISI) integrated in the SNCF Infrastructure Division. It is a computer application consisting of a Geographical Information System dedicated to permanent way maintenance. It currently encompasses the geographical boundaries of the Rhine-Rhone high speed line and the East European Paris-Strasbourg high speed line, and is expected to be developed subsequently for the other high speed lines and conventional lines.
SIGINFRA: die Vortrefflichkeit der digitalen Systeme im Dienste der INFRA
Die Applikation SIGINFRA wurde als Quelle für Qualität und Effizienz von der unter SNCF Infrastruktur fallende Direktion für das « Système d’Information Infrastructure (ISI) » entwickelt. Es handelt sich hierbei um eine Computeranwendung, bestehend aus einem « Système d’Information Géographique (SIG) » für den Bereich der Instandhaltung der ortsfesten Anlagen. Derzeit erfasst sie das Gelände der Hochgeschwindigkeitsstrecken Rhein-Rhône (LN7) und Osteuropa Paris-Straßburg (LN6); ferner soll sie für die anderen Hochgeschwindigkeitsstrecken und die herkömmlichen Strecken entwickelt werden.
Infos
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Rénovation de la gare Saint-Lazare Un franc succès
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Les chiffres clés du transport public urbain en 2011 et en 2012
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